JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO, président du gouvernement espagnol

Je peux affirmer devant vous que la Présidence tournante espagnole a, conformément au Traité  de Lisbonne, rempli loyalement ses fonctions en vue de garantir le nouvel équilibre institutionnel et de renforcer les nouvelles institutions que les Européens nous ont donné à travers ce Traité.

ÉCONOMIE

Messieurs, je vous disais que, sans aucun doute, l'économie, la crise économique et les efforts pour mettre en place une politique économique commune, une plus grande union économique, avait été l'un des objectifs fondamentaux de la Présidence européenne. Je souhaite ajouter que nous sommes parvenus à des résultats de grande importance pendant cette période. Le gouvernement économique a connu un progrès considérable. La mise en place de nouveaux instruments permettant de faire face aux situations difficiles en est la preuve la plus évidente : de nouveaux instruments de coopération jusqu'alors inédits au sein de l'Union, comme le soutien à la situation de la dette souveraine en Grèce, ou l'instrument financier de stabilité adopté par le Conseil et par l'Ecofin, puis mis en place par les 27 pays de l'Union.

RÉGULATION FINANCIÈRE

Nous avons fourni ce que ce paquet de nouvelle régulation dans le domaine financier avait avancé  de manière déterminante. Nous savons que l'origine de la crise est financière et qu'elle ne provient pas de nos frontières mais des États-Unis. Nous savons qu'elle a eu une grande répercussion sur nos entités financières, et nous pouvons aujourd'hui dire que la partie de surveillance financière s'est pratiquement perfectionnée, aux dépens de l'intervention décisive de ce Parlement, et que nous aurons dans quelques mois un nouveau cadre de régulation financière qui comprendra tous les produits financiers, qui garantira des situations anti-crise et qui aura beaucoup plus de mécanismes de prévention face à ce qui pourra être des risques systémiques.

TESTS DE CONTRAINTES

Je dois également féliciter ici la décision du Conseil européen de renforcer la confiance dans les entités financières européennes à travers la publication des tests de contraintes de nos banques. Cette formule de transparence va sans aucun doute permettre de restaurer une partie de la confiance remise en question au cours de cette période.

UNION ÉCONOMIQUE

Les progrès doivent à  mon avis être définitifs. L'un en ce qui concerne le renforcement du pacte de stabilité et de croissance, aussi bien dans son aspect préventif que correctif, pour appliquer des stimulants comme des sanctions, tel que l'a défendu la Présidence tournante espagnole depuis le début. Et l'autre en ce qui concerne la surveillance macro-économique, pour développer des indicateurs évaluant la compétitivité et les déséquilibres dans le cadre d'une action coordonnée.

RELATIONS EXTÉRIEURES

L'Union la plus parfaite des Européens ne sera pas réelle, ne sera pas visible, si nous n'avons pas de reconnaissance à l'extérieur. C'est pourquoi, le chemin vers une Union la plus parfaite comporte nécessairement une politique extérieure avec chaque jour plus d'unité, plus d'espaces communs et un renforcement de cette voix unique dans le monde, comme le souhaitent de nombreux Européens pour l'Europe.

Et bien qu'aucun sommet n'ait eu lieu avec les États-Unis comme il était prévu dans l'agenda initial, je dois rappeler que nous sommes parvenus à des accords très importants avec eux au cours de cette période : des accords sur la lutte contre le terrorisme, des accords d'une grande portée juridique et politique, comme l'accord SWIFT sur lequel le Parlement va aussi se prononcer au cours de cette session, ainsi qu'un accord important dans le domaine économique, relatif aux services aériens, signé le 24 juin dernier entre les États-Unis et l'Union européenne, connu sous le nom d'accord « ciel ouvert », qui va permettre la création d'une zone transatlantique commune d'aviation qui comprendra 60 % du trafic mondial des passagers.

ÉLARGISSEMENT

Le processus de négociation avec la Croatie connaît de grands progrès avec la fermeture de trois chapitres et l'ouverture de cinq. Un chapitre a également été ouvert avec la Turquie et le processus de négociation sur l'accord de stabilisation et d'association avec la Serbie a été débloqué. Ainsi, aujourd'hui, tous les pays des Balkans se sont immergés dans le processus d'intégration européen et la perspective européenne des Balkans a nettement avancé.

VIOLENCE À L'ÉGARD DES FEMMES

Enfin, nous avons fais des démarches dans la lutte contre la violence à l'égard des femmes, en faveur de l'égalité, avec la création de l'Observatoire européen ou à travers l'impulsion des démarches de la directive sur un mandat de protection européen pour les victimes de violences à caractère sexiste.